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发挥保险业作用 推动养老产业发展——访全国政协常委、中国人寿保险(集团)公司原董事长杨明生

2019-08-13 点击:1899
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发挥保险业的作用促进老龄产业的发展采访中国人民政治协商会议全国委员会常务委员,中国人寿保险(集团)股份有限公司前成员杨明生

“中国已进入老龄化社会,许多企业已经转变为养老产业,但发展结构尚未形成,而顶层设计还不够完善。”作为中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会委员,中国人寿保险(集团)股份有限公司前董事长杨明生,我与记者分享了保险业对中国发展的启示。养老金行业。

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杨明生建议,鉴于中国加入老龄化社会的现状,必须在保险业发挥积极作用,加强税收延长养老保险的顶层设计和推广,完善相关配套措施促进中国养老业的健康发展。

加强税收延长养老保险顶级制度的设计和推广

中国人口老龄化问题日益严重,并出台了一系列政策机制,但问题也随之而来。多年来深入参与保险业的杨明生拥有宝贵的经验,也使他能够及时掌握当前养老金行业的问题。

杨明生指出,中国养老金行业的支付能力普遍不足。目前的养老保障水平难以满足老年消费者的需求。个人延税商业养老保险(以下简称“递延养老保险”)和长期护理保险发展需要加强。目前,中国养老保障三大支柱的发展极不平衡,养老金福利总体水平较低。

从机构养老金的角度来看,北山光深和深圳等一线城市的老年人自理月费平均约为5000元,二线城市一般约为3000元,远高于平均水平。养老金支付。没有其他收入来源,单靠养老金难以消费更高质量的养老金服务,去年在上海,福建(包括厦门)和苏州工业园区开始试行延税养老保险,覆盖范围相对较小。小。覆盖范围的人数相对较少,优惠力度有待提高。长期护理保险也缺乏顶层设计,存在残疾识别标准不一致和服务质量标准不完善等问题。

杨明生指出,要加强个人纳税递延养老保险顶级制度的设计和推广。在覆盖范围方面,建议增加税收优惠,个人将被纳入配偶的递延养老保险税减免,并在征收时进一步降低7.5%的实际税率;在扣除程序,建议和新税法中,根据配额,采用配额扣除制度,即取消6%的浮动限额约束,将税收延长确定为固定值,每月扣除额改为年度扣除额,并与儿童教育的特殊扣除一起使用。税前扣除项目包含在“个人所得税”APP中,以简化流程;为了进一步加强对支付方式的广泛参与,建议将税收递延养老保险视为企业年金的半强制性“自动保险”。 “该计划,默认员工自动投保,以提高整体效率。并及时加强和改善顶层设计,尽快推动国家。

制定统一的标准体系,完善配套支持政策

金融是经济的血液,工业发展与财政支持密不可分。在谈到养老业发展中存在的问题时,杨明生指出,目前工业投融资渠道不足,对养老业发展的资金支持不足;保险机构很难投资于老年社区服务业,以获得成本资金渠道融资,资产证券。退税方法和税收和补贴等政策支持不够明确。从国外经验来看,养老金和长期租赁等房产通常都有政策性贷款等低息基金,房地产税和企业所得税有明显的减持措施。在融资渠道方面,还有资产证券等金融产业链。

他进一步指出,与工业发展有关的扶持政策也缺乏详细的规则,政策的实施也很困难。目前,为了促进养老产业的发展,中央和地方政府先后出台了一系列优惠政策和扶持措施,但实际上很多政策难以落实。例如,在土地政策方面,只有北京,上海,浙江,福建等省市实行了政策,单一年龄的老年土地用于土地供应计划。在城市总体规划中,老年土地存在供给不足,土地成本高等问题,制约了养老项目的选址,扶持和保管作业。

在规划和建设方面,政策鼓励社会资本建设养老服务设施,但在建筑标准和操作要求方面缺乏统一,明确的标准,直接适用建筑标准,消防要求,楼层高度标准。和各种养老设施的容积率计算。发展商业房地产项目要求与老化设施的产品定位和运营特征不相容。在医疗保健和组合方面,养老金和医疗长期管理现象依然突出。申请医疗保险的医疗保险机构的审批限额和审批周期仍然较长,难以实现医疗保险的转移。这些问题的存在限制了市场。高质量医疗机构建立养老金项目的可行性和投资激励。

杨明生建议加强顶级护理保险制度的设计和推广。制定统一的残疾评估,治疗补助,护理服务和处理服务标准体系,形成适合中国社会主义市场经济体制的长期护理保障体系政策框架,鼓励社会保险机构的积极运用。如合格的商业保险机构。改善服务能力管理的作用。同时,引入和完善投资养老社区项目配套扶持政策。建议完善土地扶持政策,实施养老土地供应,进一步推进各省市城市总体规划中个体化土地利用指标,明确土地供应计划,土地性质和用途,土地价格优惠及相关补贴支持措施;建议根据老年社区的实际运行和管理情况,根据老年人需求的差异,介绍老年社区发展建设规划标准的研究与开发;在减税方面,建议制定总体计划,采取适当的政策,适度减少或免除。

加强医务人员培训

中共十九大报告指出,要积极应对人口老龄化,建立老年人政策体系,孝道,尊重老人和社会环境,促进整合医疗,加快事业和产业的发展。目前,中国养老产业仍处于发展初期,保险业积极参与养老产业布局。它通过开发商业养老保险和投资养老金行业,积极服务于该国的老龄化业务。在国家鼓励养老产业发展的同时,养老产业的专业人才存在严重差距,在一定程度上制约了产业的发展。

杨明生指出,医学护理人才存在较大差距。目前,中国有超过4000万残疾和半残疾老人,但养老机构的护理人员不到30万,他们一般都比较老。专业培训质量低于10%,工作强度高,压力大。大而专业的身份很差,从业者也很有移动性。

在这方面,杨明生建议有必要加强对医疗护理和生命护理专业人员的培训。为了鼓励医务人员的培养,建议学习和提供更多的招生和补贴政策,并加大支持,如放宽招生服务和招生领域的招生计划,并将扶贫与智慧相结合,并鼓励相关贫困地区的人员申请考试。降低相关专业学生的学费,向老年护理服务中的员工提供相应的补贴等,协调医疗专业人员缺乏的问题,为生活和医疗服务提供者推荐培训和政策支持,并采用家庭护理和其他生活护理人员。资格培训,考试等,以提高医疗和实践护理技能。

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来源:中国金融新闻网

发挥保险业的作用促进老龄产业的发展采访中国人民政治协商会议全国委员会常务委员,中国人寿保险(集团)股份有限公司前成员杨明生

“中国已进入老龄化社会,许多企业已经转变为养老金行业,但发展结构尚未形成,而顶层设计还不够完善。”作为中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会委员,中国人寿保险(集团)股份有限公司前董事长杨明生,我与记者分享了保险业对中国发展的启示。养老金行业。

5b0988e595225.cdn.sohucs.comimages20190722a53e4f350a1143b2a7c6c355c2e23a5e.jpeg

杨明生建议,鉴于中国加入老龄化社会的现状,必须在保险业发挥积极作用,加强税收延长养老保险的顶层设计和推广,完善相关配套措施促进中国养老业的健康发展。

加强税收延长养老保险顶级制度的设计和推广

中国人口老龄化问题日益严重,并出台了一系列政策机制,但问题也随之而来。多年来深入参与保险业的杨明生拥有宝贵的经验,也使他能够及时掌握当前养老金行业的问题。

杨明生指出,中国养老金行业的支付能力普遍不足。目前的养老保障水平难以满足老年消费者的需求。个人延税商业养老保险(以下简称“递延养老保险”)和长期护理保险发展需要加强。目前,中国养老保障三大支柱的发展极不平衡,养老金福利总体水平较低。

从机构养老金的角度来看,北山光深和深圳等一线城市的老年人自理月费平均约为5000元,二线城市一般约为3000元,远高于平均水平。养老金支付。没有其他收入来源,单靠养老金难以消费更高质量的养老金服务,去年在上海,福建(包括厦门)和苏州工业园区开始试行延税养老保险,覆盖范围相对较小。小。覆盖范围的人数相对较少,优惠力度有待提高。长期护理保险也缺乏顶层设计,存在残疾识别标准不一致和服务质量标准不完善等问题。

杨明生指出,要加强个人纳税递延养老保险顶级制度的设计和推广。在覆盖范围方面,建议增加税收优惠,个人将被纳入配偶的递延养老保险税减免,并在征收时进一步降低7.5%的实际税率;在扣除程序,建议和新税法中,根据配额,采用配额扣除制度,即取消6%的浮动限额约束,将税收延长确定为固定值,每月扣除额改为年度扣除额,并与儿童教育的特殊扣除一起使用。税前扣除项目包含在“个人所得税”APP中,以简化流程;为了进一步加强对支付方式的广泛参与,建议将税收递延养老保险视为企业年金的半强制性“自动保险”。 “该计划,默认员工自动投保,以提高整体效率。并及时加强和改善顶层设计,尽快推动国家。

制定统一的标准体系,完善配套支持政策

金融是经济的血液,工业发展与财政支持密不可分。在谈到养老业发展中存在的问题时,杨明生指出,目前工业投融资渠道不足,对养老业发展的资金支持不足;保险机构很难投资于老年社区服务业,以获得成本资金渠道融资,资产证券。退税方法和税收和补贴等政策支持不够明确。从国外经验来看,养老金和长期租赁等房产通常都有政策性贷款等低息基金,房地产税和企业所得税有明显的减持措施。在融资渠道方面,还有资产证券等金融产业链。

他进一步指出,与工业发展有关的扶持政策也缺乏详细的规则,政策的实施也很困难。目前,为了促进养老产业的发展,中央和地方政府先后出台了一系列优惠政策和扶持措施,但实际上很多政策难以落实。例如,在土地政策方面,只有北京,上海,浙江,福建等省市实行了政策,单一年龄的老年土地用于土地供应计划。在城市总体规划中,老年土地存在供给不足,土地成本高等问题,制约了养老项目的选址,扶持和保管作业。

在规划和建设方面,政策鼓励社会资本建设养老服务设施,但在建筑标准和操作要求方面缺乏统一,明确的标准,直接适用建筑标准,消防要求,楼层高度标准。和各种养老设施的容积率计算。发展商业房地产项目要求与老化设施的产品定位和运营特征不相容。在医疗保健和组合方面,养老金和医疗长期管理现象依然突出。申请医疗保险的医疗保险机构的审批限额和审批周期仍然较长,难以实现医疗保险的转移。这些问题的存在限制了市场。高质量医疗机构建立养老金项目的可行性和投资激励。

杨明生建议加强顶级护理保险制度的设计和推广。制定统一的残疾评估,治疗补助,护理服务和处理服务标准体系,形成适合中国社会主义市场经济体制的长期护理保障体系政策框架,鼓励社会保险机构的积极运用。如合格的商业保险机构。改善服务能力管理的作用。同时,引入和完善投资养老社区项目配套扶持政策。建议完善土地扶持政策,实施养老土地供应,进一步推进各省市城市总体规划中个体化土地利用指标,明确土地供应计划,土地性质和用途,土地价格优惠及相关补贴支持措施;建议根据老年社区的实际运行和管理情况,根据老年人需求的差异,介绍老年社区发展建设规划标准的研究与开发;在减税方面,建议制定总体计划,采取适当的政策,适度减少或免除。

加强医务人员培训

中国共产党第十九次全国代表大会的报告指出,要积极应对人口老龄化,建立老年人,孝道,尊重老人和社会环境的政策体系,促进整合医疗,加快事业和产业的发展。目前,中国养老产业仍处于发展初期,保险业积极参与养老产业布局。它通过开发商业养老保险和投资养老金行业,积极服务于该国的老龄化业务。在国家鼓励养老产业发展的同时,养老产业的专业人才存在严重差距,在一定程度上制约了产业的发展。

杨明生指出,医学护理人才存在较大差距。目前,中国有超过4000万残疾和半残疾老人,但养老机构的护理人员不到30万,他们一般都比较老。专业培训质量低于10%,工作强度高,压力大。大而专业的身份很差,从业者也很有移动性。

在这方面,杨明生建议有必要加强对医疗护理和生命护理专业人员的培训。为了鼓励医务人员的培养,建议学习和提供更多的招生和补贴政策,并加大支持,如放宽招生服务和招生领域的招生计划,并将扶贫与智慧相结合,并鼓励相关贫困地区的人员申请考试。降低相关专业学生的学费,向老年护理服务中的员工提供相应的补贴等,协调医疗专业人员缺乏的问题,为生活和医疗服务提供者推荐培训和政策支持,并采用家庭护理和其他生活护理人员。资格培训,考试等,以提高医疗和实践护理技能。

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